以大数据撬动大改革

初冬的江海大地,改革创新的热潮奔腾不息。全省综合行政执法体制改革试点现场推进会在南通召开。

初冬的江海大地,改革创新的热潮奔腾不息。全省综合行政执法体制改革试点现场推进会在南通召开。

1日,与会代表深入我市综合行政执法体制改革试点一线,看变化、听发展、谈感受。一项项创新成果,一个个生动实践,让大家感受到智慧治理带来的效能变化,激发起改革创新的斗志豪情。

以大数据撬动大改革,是我市“大数据+指挥中心+综合执法队伍”全域综合行政执法新模式的首位经验。走进南通市市域现代化指挥中心,偌大的U形屏幕上,数据资产、综合执法、危化品、环保、城管、交通等海量实时监测数据整齐罗列。负责人介绍,这里与市大数据管理局一体化运行,汇聚了全市10个县(市、区)、64家市级部门和单位的10万多路视频、百亿条数据,每日数据交换量达4亿条,被誉为“永不打烊的智慧政府”。借助强大数据集成能力,中心建成市域治理现代化一张总图、高质量发展、生态环境、城市管理等16张专题图,危化品全流程监管、群租房监管、社会治理现代化等3大创新应用,跑出了现代化治理加速度。一位与会代表说:“思想通,一通百通;观念变,一变万变,南通打破思维惯性、大胆创新创造的闯劲干劲值得学习。”

横向到边,纵向到底,体系改革助力我市综合治理再优化。来到海门区区域治理现代化指挥中心,与会人员重点关注了中心区、镇、村和社区四级联动体系运行成效。挂牌运行5个月来,中心通过“天网”调度指挥、“地网”协同联动,以“大数据”为支撑,集感知、分析、指挥、监督为一体,有效化解了“多头管理、相互推诿”“看得见、管不着”等难题,综合行政执法效能与管理精度得到大幅增强,群众安全感在上半年全省高质量测评中,位列全市第一、全省第四。省委编办领导评价:“亮点突出,功能齐全,特色鲜明,成效显著,应予以推广。”

一支队伍管执法,管得好不好,队伍建设是关键。

去年5月成立的南通市交通运输综合行政执法支队,整合原运管、地方海事、公路、航道、交通质监、建设、港口质监等7家单位执法职能,设6个内设机构,14个执法大队,现有行政处罚事项554个,行政强制事项23个。

今年9月,原海门生态环境局与海门生态环境综合行政执法局实行“局队合一”,成立海门生态环境综合行政执法局。“局队合一”有效破解了过去生态环境执法人手不足的难题,建立了“一体化”执法机制,提升了综合行政执法联动效能。今年1-10月,该局共处置140件环境违法案件,行政处罚金额约550万元,与历年同期相比,执法效能明显提升。

变“单兵作战”为“攥指成拳”,南通市交通运输综合行政执法支队、海门生态环境综合行政执法局依靠综合执法体制改革走出“能力困境”的生动实践,深深吸引了全体参观人员。大家纷纷表示,将以此次会议的召开为契机,在新一轮综合行政执法体制改革大潮中,学习先进,总结经验,乘势而上,奋力闯出一片更加广阔的新天地。

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